Cuando el agente Roy Clayton asume el control de una fuerza de operaciones especiales del FBI, se empezará a ver involucrado en una serie de operaciones encubiertas. Todas las pistas en la investigación de Clayton apuntan hacia Samir Horn, un exsoldado de operaciones especiales que ahora ayuda a los terroristas. Sin embargo, cuando Clayton investiga más, comienzan a surgir pruebas contradictorias que le hacen cuestionarse las intenciones de Horn.
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